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Periodista: El detalle del Proyecto, Ministro.

 

Ministro: Este ha sido un proyecto que se ha demorado 20 años. Desde 1990 escucho que es importante derogar esta ley y crear otra. Hasta ahora era imposible, porque no había un acuerdo básico en la sociedad, en el Parlamento, en la Fuerzas Armadas para que se derogara la ley, pero había que reemplazarla por algo que dé garantías y seguridad a las Fuerzas Armadas. Y eso es lo que se ha logrado con este proyecto.

Si uno escucha las opiniones del mundo parlamentario y de las personas que saben del tema es un proyecto que a través de 3 puntos esenciales garantiza lo que estoy diciendo.

 

En primer lugar, un régimen plurianual. Aquí, las compras de sistemas de armas se planifican a 12 años. Y se subdividen en 4. Entonces, es un presupuesto plurianual. Es decir, el Ministerio de Hacienda da un marco para 4 años de acuerdo a ese programa de 12 y se va aprobando en el presupuesto año a año. No obstante, lo esencial, son los 4 años. La operación es anual, la definición es plurianual.

 

Segundo, como tenemos recursos provenientes del cobre que no han sido utilizados en las adquisiciones de los últimos 10 años, esos recursos constituyen el fondo de contingencia. Esto es muy bueno, porque no solamente ayuda a cualquier emergencia, sino que, además, es un fondo de contingencia disponible, por ejemplo, si hay una catástrofe. Después se recupera.

 

Y lo tercero que es importante y también está incluido en la ley, es que es imprescindible ir superando el déficit estructural que tienen las Fuerzas Armadas. Hoy día tienen un déficit de operación.

 

Después de 20 años nunca en Chile había habido un piso de acuerdo para que tengamos una Ley de nuevo financiamiento de las Fuerzas Armadas y- simultáneamente- al derogar la Ley del Cobre dejamos a nuestra principal empresa, Codelco, sin este impuesto que solamente lo tiene ella que es del 10 por ciento de las ventas, ni siquiera el 10 por ciento de las utilidades.

 

Periodista: Ministro, el General Izurieta hablaba de un indicador que podría ser el PIB para reajustar…

 

Ministro: Lo interesante del proyecto es que pone al Ejecutivo y al Parlamento de acuerdo en un plan común, en una política de Estado como es la de Defensa.

La aberración que tuvimos durante décadas es que el financiamiento de las compras militares estaba vinculado al precio del cobre. ¿Pero qué pasaba cuando el precio del cobre estaba bajo a principios de los años 90?

Nuestro país tiene hoy día un nivel que permite que la Ley de Financiamiento de la Defensa no dependa de si nos va bien o nos va mal, de que si nos compran más o menos cobre. Nos va a ir bien en la medida que haya un acuerdo nacional sobre una política de Estado y en eso estamos confiados.

 

Periodista: Ministro, incluye la idea del piso que pedían las Fuerzas Armadas…

 

Ministro: Esta es una ley plurianual. Al ser plurianual y tener una planificación de 12 años, ¿qué es lo que importa al que planifica militarmente? Que lo que planificó de acuerdo con la estrategia de Defensa del país se vaya cumpliendo cada 4 años. ¿Y cómo opera? Anualmente.

 

Periodista: Va a ver una garantía o piso…

 

Ministro: La garantía es el presupuesto plurianual. Inviertes en sistemas de armas de acuerdo con un plan estratégico del país. Este plan estratégico dice relación con la situación del país. Nada te garantiza que la situación de Chile sea igual en 20 ó 30 años más.

En un momento podemos requerir mayor adquisición y en otro momento podemos requerir menor adquisición. Lo importante es que esa mayor o menor adquisición está definida previamente por una política de Estado como lo dijo la Presidenta en su discurso.

 

Periodista: Le pregunto porque los Comandantes en Jefe pedían un piso que se pudiera reajustar…

 

Ministro: ¿Qué hubiera pasado en Chile con adquisiciones de Fuerzas Armadas vinculadas al PIB cuando entre 1983 y 1985 cayó 17 por ciento?

 

Periodista: ¿?

 

Ministro: Cuando haya reajuste para el sector público, automáticamente habrá reajuste para las Fuerzas Armadas.

Esto ha sido conversado con los Comandantes en Jefe, porque una de las partes que nos permite tener optimismo es que haya un acuerdo que es bueno que la política de Defensa de las Fuerzas Armadas y, particularmente, la compra de sistema de armas no esté vinculada ni al precio de materia prima ni a un porcentaje de gasto. Hoy día el país está copado en gasto general.

En nuestra opinión, es pura ganancia y ojalá que el Parlamento lo comparta. Vamos a iniciar la discusión, pediremos comisiones unidas en Defensa y Hacienda. El objetivo es tener esta ley aprobada durante el mandato de la Presidenta Bachelet.

 

Periodista: ¿Tiene urgencia?

 

Ministro: Va a entrar sin urgencia, pero en la medida que logremos acuerdo, la idea es sacarlo durante este Gobierno.

 

Periodista: Ministro, respecto del libro de la Defensa, ¿el Gobierno no tiene problema que se transparenten lo que son compras…? Ahora, ¿qué valor usted le asigna a esa política?